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進近
復飛
著陸
滑行/關車
階段不明
事故數(shù)
2007
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圖3 民用航空運輸類飛行死亡事故按飛行階段統(tǒng)計圖
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起飛
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下降
進近
復飛
著陸
滑行/關車
階段不明
死亡人數(shù)
2007
2008
2009
圖4 民用航空運輸類飛行事故亡人數(shù)按事故發(fā)生飛行階段統(tǒng)計圖
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3、按事故發(fā)生月份統(tǒng)計
參看圖5、圖6,2009 年發(fā)生事故次數(shù)最多的月份為2 月和8 月,
由于兩起空客飛機的特大事故,使得只發(fā)生三次事故的六月份,死亡
人數(shù)占了全年的50.5%。
1 月和12 月實現(xiàn)了零事故,冬季冰雪天氣飛行的安全水平持續(xù)
提高中。
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一月
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事故數(shù)
2007
2008
2009
圖5 民用航空運輸類飛行死亡事故按月份統(tǒng)計圖
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一月
二月
三月
四月
五月
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八月
九月
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十一月
十二月
死亡人數(shù)
2007
2008
2009
圖6 民用航空運輸類飛行事故死亡人數(shù)按月份統(tǒng)計圖
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4、按事故飛機飛行性質統(tǒng)計
參看圖7、圖8,本年度有三起特大事故發(fā)生在國際航線上,這
一點需要引起我們的注意,尤其是法航447 航班事故提醒我們更加關
注高空氣象問題。貨運飛機事故最近幾年持續(xù)偏高,事故飛機中機型
普遍較老,機齡普遍偏長,在上海沖出跑道的MD11 貨機甚至長期閑
置,中國民航運營類似飛機時需要格外注意。
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國內客運國際客運其它民航運輸
事故數(shù)
2007
2008
2009
圖7 民用航空運輸類飛行死亡事故按飛行性質統(tǒng)計圖
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國內客運國際客運其它民航運輸
死亡人數(shù)
2007
2008
2009
圖8 民用航空運輸類飛行事故死亡人數(shù)按飛行性質統(tǒng)計圖
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三、安全管理主要工作動態(tài)
1、政府安全監(jiān)管主要動向
2009 年,世界各國的民航當局進一步加強了對本國航空業(yè)的安
全監(jiān)管力度。由于在最初暫停航空營運執(zhí)照(AOC)的三個月內看不
到任何改善,俄羅斯聯(lián)邦航空運輸署在08 年底09 年初先后吊銷了四
個航空公司的AOC;同樣在1 月份,由于沒有解決未經(jīng)授權包機的安
全問題,多米尼加加勒比航空公司的AOC 被吊扣一年;2 月10 日,
由于AAR 營運活動中曾爆出過某些需要予以關注的問題,美國FAA
吊扣了AAR 設在佛羅里達州邁阿密的起落架大修廠的營業(yè)執(zhí)照;2 月
13 日,加拿大運輸部要求北天航空公司停航三十天,消除在近期檢
查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患;5 月,由于防火設施不足,尼日利亞民航局降
低了卡杜納機場的等級;6 月,在正式發(fā)布了有25 架飛機存在維護
問題的報告后,墨西哥政府強令Aviacsa 航空公司暫時停航。7 月24
日發(fā)生災難性的事故后,伊朗民用航空局(CAO)暫停了亞航的AOC。
此外,今年10 月,在Grand Forks 機場發(fā)生一系列飛行訓練和起落
事故之后,美國北達科他大學航空學院終止了有關飛行訓練。
政府對航空業(yè)的監(jiān)管涉及方方面面,臨近年底,飛行員醉酒駕機
問題引起了普遍關注。
11 月10 日,一名美國聯(lián)合航空公司的飛行員因在即將登機駕駛
前,體內血液酒精濃度超標而被英國警方逮捕,并已遭到指控。美國
FAA 的記錄顯示,從1997 年至2008 年,每年平均有11 名商務飛機
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飛行員酒精測試超標。FAA 一年要做超過10000 次的酒精測試,而在
美國大約有100000 名商務飛機飛行員。美國當局禁止血液中酒精濃
度超過0.04%的飛行員駕駛飛機,而英國則要求小于0.02%。
在印度,2009 年12 月初的一篇報道透露:截止到11 月底總共
有24 名飛行員在起飛之前沒有通過身體檢查,有證據(jù)顯示:飛行員
在執(zhí)行定期航班之前通常會喝一兩杯酒。因此印度民航局(DGCA)采
取堅定的態(tài)度,對所有來往印度的航班飛行員毫無例外100%地執(zhí)行
酒精測試。
這些問題表明,政府監(jiān)管需要做的工作還很多,尤其在推進SMS
實施過程中,需要把握好政府監(jiān)管與行業(yè)自我監(jiān)督的結合點,更好考
慮不同航空企業(yè)的具體特點,不能盲目地一刀切。
2、發(fā)展中國家的航空安全進展
2009 年發(fā)展中國家為改進航空安全繼續(xù)努力,他們的努力也得
到了國際社會的承認,同時發(fā)展中國家也在尋求航空安全方面進行著
更廣泛的合作。
年初,安哥拉國家航空公司TAAG 實行一項徹底的重構計劃,該
計劃旨在使該公司可以在歐洲進行正常的商業(yè)活動,并使該公司的安
全運營水平達到國際標準。7 月安哥拉民航當局和其航空承運人TAAG
能夠持續(xù)處理各種安全隱患的能力得到了認同,葡萄牙局方與安哥拉
航空當局簽署合作協(xié)議,允許TAAG 航空在葡萄牙運營,但只允許在
非常嚴格的條件下和使用指定型別的飛機運行。12 月安哥拉航空公
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司TAAG 的安全水平得到IATA 的認可,相信不久的將來會從黑名單中
徹底去除。
3 月,南部非洲發(fā)展共同體(SADC)秘書處與ICAO 達成合約,
通過各成員國之間的一份合作協(xié)議建立一個飛行安全認證和檢查制
度。該技術組織的目的是要提高航空運輸業(yè)務的安全水平,為了各成
中國航空網(wǎng) www.k6050.com
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民航安全資料1(14)