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“當你遇到災難性事故的時候,你最不想看到的是——當時你正處理著一堆事情—
—周圍的人還在接受在職培訓,”Rosenker 說。“你希望他們能夠提前對我們將要做的
以及對參加的人們的期望有所了解。”
訓練中心2007 年日程上特定的航空課程還包括:航空事故中的生還因素,飛機災
難和機場準備工作期間的管理溝通。
有些課程不僅對航空適用,對其他領域也同樣適用,比如高沖擊傷害的生物力學原
理,人的疲勞因素研究,訪談程序,人為因素,事故現場的攝影,對受害者家屬的援助,
事故/不安全事件報告的完成,對NTSB 調查員的媒體培訓,以及組織令人印象深刻的技
術性發言和會議。課程還開設了有關其他運輸模式下的事故調查。
有些課程是專為NTSB 人員開設的,但大部分也對那些可能會和NTSB 合作調查某次
事故的人們開放,比如說航空公司或其他政府機構的職員。
訓練中心的家庭援助課程涵蓋了所有的運輸模式;新近一期的參加者來自航空公
司、巡航船船員、鐵路以及運輸領域之外的政府機構。
每年大約有1,700 人——他們中大多數不是來自NTSB——參加訓練中心的課程,
同時NTSB 官員說他們正致力于增加所開設課程的數目、積極鼓勵參加并為NTSB 職員提
供更多的課程。這些都包括在美國國會的調查支柱——總審計局(GAO)2006 年11 月
的一份報告所討論的議題之中。
這份報告說訓練中心仍未得到充分利用,建議NTSB 考慮拓寬其課程的市場;轉租
訓練中心里的一些地方出去;針對那些曾參加過其他機構課程的NTSB 人員,開設更多
為他們量身定做的課程。報告還說,雖然這些策略可以增加收入,減少訓練中心相關的
開銷,但是“騰出空間應該是花費最少的策略。”
Rosenker 回應說,NTSB 已經制定并提交給國會一份有關訓練中心的商業計劃,并
正在為“提高機構的有效性和成本效率”努力。
其他政府機構和外面的組織——特別是有關運輸議題還有教育方面的可以支付一
定的費用來使用訓練中心的教室。除此之外,一些政府機構已經和NTSB 簽訂了有關租借
飛行安全基金會
訓練中心空地的協議,實施“應急操作計劃”——要求聯邦機構有權使用遠離華盛頓的
辦公地點,在那兒,即使他們在華盛頓的日常運作程序被打斷,比如遇上主電力中斷,
強烈的暴風雨或是恐怖襲擊,他們的關鍵員工仍然能夠繼續工作。
預期2007 年秋天完成的短期目標是,和廠商簽訂協議,為訓練中心提供老師和新
的課程,并將每年開設課程的數目最終由20 擴到40 或50,Rosenker 說。NTSB 人員仍
會繼續作為客座講師授課,但大多數課程會由專業講師授課。
他說,未來五年內的目標是,建成“一個有影響力的,能夠自給自足的訓練中心,
提供價值給學生們和任何正在參與某項調查的人。”
飛行安全基金會
電氣放電損傷
澳大利亞運輸安全局(ATSB)根據2006 年2 月5 日發生的一架Cessna 208
水上飛機發動機失效并迫降的事件,建議實施新的措施防止類似失效的放生。
飛行員和10 名乘客乘坐該機進行商業觀光飛行,最終在Tasmania 西南方一
個偏遠的湖泊上迫降,沒有人受傷。ATSB 將發動機失效的原因歸咎于發電機失
效對發動機造成的電氣放電損傷(EDD)。
ATSB 介紹說,自1992 年以來世界各地已收到43 起類似事件的報告,涉及
Cessna 208s 飛機上安裝的Pratt & Whitney Canada PT6 系列渦輪螺旋槳發動
機。
“作為ATSB 對這次嚴重事件調查的結果,澳大利亞運輸安全局以及飛機和
發動機制造商已經實施了一系列安全措施。”ATSB 說,“各部門所實施的安全
措施值得表揚,但ATSB 仍然關心遺留的安全問題,這些問題必須得到解決,這
樣才能排除由EDD 事件導致該型發動機失效的可能性。”
最終,ATSB 向飛機和發動機制造商以及加拿大和美國的民航管理局發布了
10 條安全建議。建議包括以下內容:要求顯示存在EDD 問題的PT6A 系列發動機
退役,用各種方法將PT6A 發動機中的啟動發電機的電路隔離,對相關飛機操作
程序的修訂,對PT6A 發動機連續耐飛性進行評價。
ICAO 新聞公告
PIO 01/08
多數國家授權國際民航組織公布安全審計結果
2008 年3 月28 日,蒙特利爾——截至今日,除6 個國家外,根據本組織普
遍安全監督審計計劃(USOAP)已經審計過的國際民航組織所有成員國均表示
同意國際民航組織公布在其領土開展的審計的結果。各國必須在2008 年3 月23
日之前,同意在國際民航組織公共網站上公布這方面的資料。
國際民航組織繼續大力鼓勵這6 個國家予以同意。它們是:伊朗(伊斯蘭共
和國)、哈薩克斯坦、基里巴斯、塞拉利昂、斯威士蘭和津巴布韋。
公布審計結果的截止日期是2006 年3 月由國際民航組織舉行的全球航空安
全戰略的民航局長會議制定的,其中呼吁更大的透明度及在各國之間分享信息。
國際民航組織理事會主席羅伯特·高貝·岡薩雷斯說:“大多數國家已經授
權國際民航組織公布信息的這一事實,意味著它們認識到了透明度至關重要的安
全效益。”
他補充道:“認識到不同國家的各種問題,以及為解決這些問題而制定的有
效的解決辦法,可以幫助其它國家糾正根據普遍安全監督審計計劃查明的其自己
的各種缺陷。它還使各國和捐助者更易于合作提供所需援助,并有助于公眾對航
空運輸安全做出知情決定。”
普遍安全監督審計計劃包括由國際民航組織在其各成員國開展定期的、強制
性的、系統的和協調一致的安全監督審計,以評估執行國際民航組織標準和建議
措施的水平、查明安全關切或缺陷,并提出這些問題的解決建議。
在飛行安全信息交流(FSIX)網站(http://www.icao.int/fsix/safety.cfm)上,
能查閱國際民航組織監督下開展的各項審計的結果。
中國航空網 www.k6050.com
航空翻譯 www.aviation.cn
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民航安全資料1(65)