曝光臺 注意防騙
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負責協調各國、各地區間的矛盾。
JAA 負責人Andre Auer 說，移交之初EASA 仍可以采用聯合航空規則（JAR）
來調整運行規范、飛行員執照標準，但最遲到2012 年JAR 必須編入歐盟的法律
條文。
歐洲民航會議稱，EASA 將“于2009 初建立一個航空聯系紐帶來維系泛歐
地區的平衡，并與非EASA 的JAA 成員國建立聯系”。
Eurocontrol 公布ATC 差錯分析結果
Eurocontrol 表示管制員的非故意差錯是造成空中交通管理（ATM）報告事
件的最主要原因，此外還有其它6 種致因類型，它們造成的事件比單獨差錯引起
的事件更多。
在該機構第一次公布歐洲空管事件自愿報告系統（EVAIR）研究結果時，專
家指出：大部分的自愿報告來自飛行員，制約管制員提交報告的影響因素是擔心
雇主報復或受到法律制裁。
通過對ATM 自愿報告事件的影響因素進行層次分析，可以看出“差錯”排
在第一位，緊隨其后的是交通信息，運行通信，ATC 許可指令和口語交流。排
在最后的是協調。
但是EVAIR 系統并沒有將它的分析停止在第一層次：差錯這個類別又被細
分為12 個子類別，而在這些類別中，主要的影響因素是人為過失——計劃差錯
和判斷錯誤。
交通信息中最主要的問題是信息不及時；運行通信中最主要的問題是非標準
用語；口語交流中最主要的問題是理解錯誤或曲解，以及語言/口音問題。
錯誤的ATC 許可指令最常導致的結果是高度沖突或跑道侵入。
4 月2 日，Eurocontrol 和IFATCA 在布魯塞爾發表聯合聲明，明確表示盡管
ATC 的自動化程度將越來越高，但可以預見該系統仍將以人為核心。因此EVAIR
的啟動以及對自愿事件報告的推動需要公正的文化的支持。
Eurocontrol 與飛機廠商合作共同研制4D 飛行航跡
歐洲空管局（Eurocontrol）已經開始與主要的飛機生產廠商合作，共同研究
空中交通的四維航跡管理。這是滿足單一歐洲天空和美國聯邦航空局的下一代空
中交通管理績效目標的最基本要求之一。
空客和波音公司都已經對Eurocontrol 表示他們對系統已經有了充分的了解，
并能夠向飛機飛行管理系統(FMS)直接提供基于數據鏈接的ATM 許可。
Eurocontrol 通信系統專家José Roca 認為無法把ATM 指令傳輸到飛機的FMS。
他說在機組人員確定輸入到FMS 的路徑之前，每一條要傳輸的指令都取決于飛
行員的接收。José Roca 希望在2011 年之前能夠為這個系統和程序起草一份技術
和操作標準，Eurocontrol 稱之為“最初的4D 鏈接”，并計劃到2013 年前后投
入使用。一部分被認可的系統程序將為這次變革提供一個可接受的商業案例。
由于該方案的名字意味著一個更加復雜的基于數據鏈接的FMS 系統，這將
使該系統更加先進、具備更加精確的4D 航跡控制程序，這也是歐洲和美國將來
所必需的。Roca 指出這是一項與FAA 共同合作的方案，并受歐洲和美國各自的
標準機構監督，所以其設備和程序將會被全球所接受。
Roca 解釋說配備VHF 數據鏈接標記2（VDL-2）的飛機在Eurocotrol 鏈路
2000+數據鏈接方案下不需要新的飛行設備，同樣對于已經配備VDL-2 管制員-
飛行員數據鏈路通信（CPDLC）的區域管制中心也不需要新的地面設備。他說
這項變革僅僅是一種軟件上的升級，將包括增加許可信息選項�？湛凸疽呀浽S
諾這些必需設備將以最低成本安裝。目前，配備上述設備的飛機在歐洲的大部分
地區只能在其航跡的飛行過程中接收到基于數據鏈接的ATM 許可。
與此同時，自從2005 年以來，布魯塞爾機場的數據鏈接起飛許可測試以及
其他一些機場的ATC 通告試驗就一直在進行，同時這個檢驗將使飛機在最初的
4D 鏈接方案下，能夠從旅行的飛機滑出機坪到目的地進入機坪過程中都能接收
常規的CPDLC 指令。然而，這將需要機場塔臺配備必要的數據鏈接硬件設備，
就是類似于布魯塞爾機場配備的設備。
FAA 將對22 個機場的跑道安全性進行檢查
美國FAA 官員Bobby Sturgell 說，管理當局和業界將在今后的四個月里將完
成對22 個機場的跑道安全問題進行檢查，此前已有20 個機場在去年8 月的跑道
安全問題“呼吁行動”中被檢查過。
他還說，在已進行過檢查的20 個機場中有18 個民用機場，在本財年中沒有
發生一起嚴重的跑道入侵事件。
FAA 將嚴重入侵事件分為：A 類和B 類，“勉強避免”了相撞或者間隔很
小存在“很大的相撞可能性”。
Sturgell 還談到，今年還遠未結束，去年記錄的24 起嚴重入侵事件中有8 起
發生在那18 個機場。
檢查范圍涉及到這些機場的滑行線改進情況，標識變更情況，以及對空中交
通管制員許可和飛行員的培訓情況。
需要檢查的新機場包括西雅圖-塔科馬機場，芝加哥中途島機場，紐約拉瓜
迪亞機場以及位于紐約市附近的泰特波盧機場。
Sturgell 還說，其中的8 個機場位于美國的東海岸，去年記錄的全部嚴重侵
入事件有三分之二發生在這一地區。
Sturgell 和FAA 的其他官員在華盛頓對跑道安全問題進行了討論，將盡力配
置低成本機場的監管系統和跑道狀態紅燈系統，這個系統可以在臨近跑道占用的
情況下警告飛行員在停止滑行。
Sturgell 還宣布FAA 將于6 月17 日、18 日、19 日在華盛頓召開“疲勞會議”，
對疲勞管理相關的“最新的科學成果和最好的實踐”進行討論。
FAA 下發適航指令防止波音737 飛機因燃油泄露而起火
美國管理當局已經要求境內注冊的超過500 架波音737-300，400 以及500
系列飛機接受檢查，包括對那些機翼上損壞的、遺失的或安裝不合適的螺絲進行
裝配，因為當飛機在起飛或著陸過程中，由于機械運轉這些螺絲的故障能夠造成
燃油泄露導致起火。
美國聯邦航空局下發的該適航指令（AD）是對其2007 年9 月下發的關于波
音737-600，700，800，900 以及900ER 適航指令的補充，而那項指令是源于2007
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民航安全資料1(26)
