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有相應的改進,與這些國家的快速改進相比,USOAP 審計可能顯得滯后。然而,
一些熟悉事故致因因素的安全專家對FSIX 網頁上的ICAO 安全監督審計摘要進
行了研究,他們發現幾年前ICAO 的審計人員提到過的一些因素至今仍然存在。
飛安信息
印尼將采用全球航空安全標準
2008 年2 月22 日,據國際航空運輸協會(IATA)發出的消息,印尼政府
正在考慮在整個民航運輸業采用運行安全審計,以提高整個民航業的運行標準。
在過去的十年里,印尼航空業發展十分迅速。然而,印尼作為人口總數居世
界第四位的國家,最近幾年,發生了多起航空災難性事故,引起了歐盟的極大重
視,甚至禁止印尼航空公司的客機在其領空飛行。
據印尼政府的消息,印尼政府正在處理這些安全問題,他們希望歐盟撤銷禁
令。
IATA 首席執行官Giovanni Bisignani 在接受媒體的采訪時說,2 月21 日,
他已經和印尼運輸部部長進行了一次會談,印尼政府愿意采用IATA 運行安全審
計(IOSA)。而且還考慮在印尼整個交通運輸部實施安全審計。
另外,Giovanni Bisignani 還說,他的建議是希望印尼盡快采用并實施安
全審計,而且,IATA 期待印尼航空業朝正確的方向發展,他們也將撤銷對印尼
航空公司在歐盟運行的禁令。
自愿報告系統報告
自愿報告系統報告
英國CHIRP 安全公告FEEDBACK 80 期
編者的話
保安與安全
一直以來,本計劃組(CHIRP)將不公布或評論關于特定保安問題的保密報告作為
一項要長期堅持的政策,但所有相關的報告都代表報告人提交給相關機構。
由代表英國航空運輸業所有主要專家組的提名人組成的CHIRP 航空運輸咨詢委員
會,最近審查了一組由飛行機組人員提交的有關安全的保密報告,這些報告對發生在八
月的一起所謂的恐怖威脅事件后強加的額外限制表示擔心。委員會針對一些修訂的保安
措施以及在某些情況下的強硬態度對飛行安全造成的影響給出了回應。
老實說,航行中的飛機遇上恐怖威脅時,待在“一線”的飛行機組和客艙乘務員是
很讓人擔心的,因為在威脅發生時,他們的暴露程度比大多數旅客(即便不是全部)要
大。因此,假設絕大多數飛行/客艙工作人員支持嚴格的保安檢查(這些檢查建立在可
感知的風險基礎之上并要合理地執行)并非是不合理的。
遺憾的是,專家組還沒有意識到在滿足標準要求時還需要應用一些保安性限制;經
常引用的一個例子就是,在有些情況下,標準允許駕駛艙中的任一飛行機組人員出于職
業需要在旅行包內攜帶小的螺絲起子/小刀(作為需要時的緊急設備使用),但這種例外
本身可能會帶來更大的威脅。
多數的近期報告都顯示,對飛行機組人員和旅客采取的新的限制明顯缺乏預見性,
在應用這個新的限制時,英國的機場和保安部門之間存在不一致意見;據說后者給了飛
行機組人員相當大的壓力,讓他們在日常工作中經歷了這些變化。
其中一個例子是關于攜帶液態物質的禁令。這包括不允許持照飛行機組攜戴隱形
眼鏡護理液和眼藥水通過安檢。反之,這種限制可能只在以下這種情況下被證明是正確
的:如果濕度很大(有大量的液體),而這只對某一位旅客造成單程的不便,一些機場
就會將可能暴露在較低濕度且空調系統在值勤期間會一直保持開啟情況下的飛行員的
自愿報告系統報告
液體沒收10 毫升或更少,這時這種限制可能被證明是正確的;但這也導致一些習慣于
配戴隱形眼鏡的飛行員不得不戴上框式眼鏡(規章要求)。但是,按規定也不允許他們
在駕駛艙內擦洗眼鏡的,因為在一些機場,飛行員的眼睛布也是被沒收的。CHIRP 收到
的證據表明此限制計劃幾乎沒有預先規劃,或者就此計劃和其他可能的安全問題與CAA
(民用航空局)進行磋商。
強加在飛行機組飲食上的限制是缺乏計劃的另一個例子,即對一些飛行機組人員不
充足的食物和液體供應對飛行安全造成的潛在的負面影響。對于以簽合同方式雇傭的飛
行員來說,合同中規定飛行機組人員在值勤期間需要自帶食物。由于該飲食限制沒有明
確的指導說明,致使飛行員和與他們遭受同樣情況的所有旅客一樣,拼命想取回在空側
區/機上被沒收掉的食物。隨后有報告詳細介紹了諸如機組人員從準備好的食物中提取
肉汁/液體的行為,幾周后,一項對攜帶提前準備好的熱飯的禁令導致一些飛行機組人
員在連續很多天的多次執飛中,在整個值勤期間只能以油炸食品、三明治和其他被允許
的冷的食物為餐。
咨詢委員會得出下面的結論:在這些安全限制強加給飛行機組之前明顯缺乏提前計
劃、缺乏與CAA 的協調,在應用限制時在部門/個人之間的不一致性以及在飛行機組人
員值勤過程中受到的帶有侵略性的/專橫的對待方式的報告引起了諸多方面的擔心。因
此,他們會進行詳細地審查以避免任何保安方面的變化引起的類似安全方面的問題。
委員會同意公布這項限制引起的問題,并建議將報告擔心的問題提交給DFT(過渡)。
應答機代碼的選擇
一些報告人指出,CAP413(第8 章4.1.3)中建議,飛行員在緊急情況發生前與民
航或軍航空中交通服務組件(ATSU)通訊時,在ATC 未給出指令前應該保持原有代碼,
只有當此代碼不是7000 時可以改變。
FB79 中的CHIRP 評論特別指出管制空域的有關航空運輸操作;但也建議給同時閱
讀這個出版物的眾多GA(通用航空)飛行員澄清這一點。
123.45MHZ 頻率上的空對空通訊
FEEDBACK78 期中的一篇報告提到了123.45MHZ 頻率上的空對空通訊。雖然ICAO 的
自愿報告系統報告
一些成員國已經指定這個頻率為空對空通信頻率,但在英國并不適用,英國該頻率已指
定ATC 單獨使用。[參見AIP GEN 1-7-37]
本期內容
ATC 報告
機場照明問題
缺乏理解
請別讓我蒙在鼓里!
VHF 干擾—一名ATC 的觀點
飛行機組報告
空域穿行請求
跑道占用
工作負荷,RTF(無線電話)擁塞&燃料計劃
中國航空網 www.k6050.com
航空翻譯 www.aviation.cn
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民航安全資料1(167)